各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)國家認(rèn)監(jiān)委"三定方案"的規(guī)定，包括計量認(rèn)證、審查認(rèn)可工作在內(nèi)的有關(guān)對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)評價、認(rèn)可和授權(quán)等工作由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)。2001年底，我委對省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱"省局"）的計量認(rèn)證和審查認(rèn)可工作以及行業(yè)計量認(rèn)證評審組的工作進(jìn)行了調(diào)查。2002年5月，國家認(rèn)監(jiān)委在福州召開了計量認(rèn)證/審查認(rèn)可工作會議，研討了有關(guān)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可工作文件，通過調(diào)查和研討，發(fā)現(xiàn)有些具體工作規(guī)定需要進(jìn)一步明確或改進(jìn)。經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定和要求通知如下：

　　1．關(guān)于計量認(rèn)證/審查認(rèn)可評審考核依據(jù)

　　《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗收）評審準(zhǔn)則》（試行）（質(zhì)技監(jiān)認(rèn)函〔2000〕046號，以下簡稱"新評審準(zhǔn)則"）已于2001年12月1日起開始實施，各省局、各行業(yè)計量認(rèn)證評審組應(yīng)及時組織宣貫并嚴(yán)格按照新評審準(zhǔn)則實施評審。若實驗室按照GB/T15481-2000（等同ISO/IEC17025-1999）建立質(zhì)量體系，可以按照該標(biāo)準(zhǔn)及計量認(rèn)證/審查認(rèn)可特殊要求進(jìn)行評審。

　　2．關(guān)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)能否作為計量認(rèn)證/審查認(rèn)可依據(jù)的問題

　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能直接作為計量認(rèn)證/審查認(rèn)可立項依據(jù)，但如果檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計量認(rèn)證/審查認(rèn)可所通過的項目（參數(shù)）的檢驗?zāi)芰δ軌蚋采w該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所涉及的項目（參數(shù)）時，受特定委托方的委托（如質(zhì)檢部門、司法部門、本企業(yè)），檢測機(jī)構(gòu)可以開展相應(yīng)產(chǎn)品的檢驗（測）工作，可以出具帶CMA/CAL標(biāo)志的檢測報告。

　　特殊情況下，可以直接用國際標(biāo)準(zhǔn)立項，當(dāng)檢測機(jī)構(gòu)依照國際標(biāo)準(zhǔn)開展委托檢測、仲裁檢測時，應(yīng)征得委托方的同意。

　　沒有國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)時，檢測機(jī)構(gòu)可以制定檢測標(biāo)準(zhǔn)或方法作為計量認(rèn)證/審查認(rèn)可立項依據(jù)，評審機(jī)構(gòu)在評審時要對該檢測標(biāo)準(zhǔn)或方法進(jìn)行驗證。通過考核后，檢測機(jī)構(gòu)可以依據(jù)該方法標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作，但要事先向委托方明示。

　　3．關(guān)于計量認(rèn)證收費標(biāo)準(zhǔn)問題

　　根據(jù)原國家技術(shù)監(jiān)督局、國家物價局、財政部1991年發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)計量收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（技監(jiān)局法發(fā)[1991]323號）的規(guī)定，國家級計量認(rèn)證收費1500元/家，省級計量認(rèn)證1200元/家，公報費按實際支出列支。在沒有新的收費標(biāo)準(zhǔn)出臺之前，各省局、各行業(yè)評審組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該收費標(biāo)準(zhǔn)，考慮到該收費標(biāo)準(zhǔn)目前偏低的實際情況，參考實驗室認(rèn)可的有關(guān)運(yùn)作方式，根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)的實際情況，評審組專家的差旅費可以由被評審機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　4．關(guān)于計量認(rèn)證受理的范圍

　　按照《計量法》、《計量法實施細(xì)則》的規(guī)定，凡向社會出具公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)必須通過省級以上質(zhì)量監(jiān)督部門的計量認(rèn)證，根據(jù)十幾年來的工作實踐、國際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于產(chǎn)品的定義，計量認(rèn)證所覆蓋的產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)已不只是傳統(tǒng)意義上的有形產(chǎn)品的檢測機(jī)構(gòu)，而是廣泛覆蓋了環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科研、地礦、水利、氣象、交通、鐵道、建設(shè)、公安等行業(yè)的各種檢測實驗室以及其他向社會出具檢測數(shù)據(jù)的檢測實驗室，如在線檢測的車輛檢測場、防雷避雷裝置檢測機(jī)構(gòu)、建筑裝修材料檢測機(jī)構(gòu)等都在積極申請計量認(rèn)證。各省局、各行業(yè)計量認(rèn)證評審組應(yīng)加強(qiáng)對這些實驗室的計量認(rèn)證工作。

　　5．關(guān)于企業(yè)實驗室申請計量認(rèn)證的問題

　　企業(yè)內(nèi)部實驗室能否申請計量認(rèn)證，關(guān)鍵看該實驗室能否保證檢測工作的公正性。由于我們國家科技體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革等原因，一些大型科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)或進(jìn)入了企業(yè)集團(tuán)，一些政府部門轉(zhuǎn)成為大型企業(yè)集團(tuán)，對此總的原則是：直接為企業(yè)自身生產(chǎn)服務(wù)的實驗室無需進(jìn)行計量認(rèn)證（鼓勵其進(jìn)行實驗室認(rèn)可）。一般情況下，進(jìn)行計量認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)所在母體不應(yīng)從事所檢產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營。一些檢測機(jī)構(gòu)所在科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)的，如果企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為影響到其檢測行為的獨立性和公正性，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)完成獨立法人注冊。特殊行業(yè)（如石油、石化系統(tǒng)、國防科工委系統(tǒng)）的實驗室，不能完成獨立法人注冊的，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)出具不干預(yù)檢測業(yè)務(wù)、確保實驗室工作相對獨立的公正性聲明，實驗室按照要求建立了質(zhì)量保證體系的，可以進(jìn)行計量認(rèn)證。從事公路、鐵路、水庫、隧道、橋梁、城市建設(shè)等工程建設(shè)單位的實驗室，屬于第二方實驗室范疇，可以進(jìn)行計量認(rèn)證。

　　原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證與實驗室評審管理司1999年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計量認(rèn)證工作的通知》（質(zhì)技監(jiān)認(rèn)函〔1999〕012號）有關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能否作為計量認(rèn)證立項依據(jù)、企業(yè)實驗室能否進(jìn)行計量認(rèn)證問題的規(guī)定與本通知不符的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

　　6．關(guān)于地方檢測機(jī)構(gòu)申請國家計量認(rèn)證和國家實驗室認(rèn)可的問題

　　計量認(rèn)證按規(guī)定分兩級實施，屬于全國性的檢測機(jī)構(gòu)，進(jìn)行國家計量認(rèn)證。屬于地方性的檢測機(jī)構(gòu)，進(jìn)行地方計量認(rèn)證。隨著兩級計量認(rèn)證的程序、依據(jù)評審準(zhǔn)則、評審人員的規(guī)范和統(tǒng)一，兩級計量認(rèn)證只是對象和實施機(jī)關(guān)不同，不存在級別高低之分，凡是依法開展、取得計量認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)，在其通過計量認(rèn)證的檢測范圍內(nèi)出具的檢測報告，具有同等的法律效力。因此，已經(jīng)取得省級計量認(rèn)證（或國家計量認(rèn)證）的檢測機(jī)構(gòu)無需再進(jìn)行國家計量認(rèn)證（或省級計量認(rèn)證）。一家檢測機(jī)構(gòu)擁有不同的地方和行業(yè)授權(quán)的機(jī)構(gòu)名稱的，可以分別進(jìn)行計量認(rèn)證。已獲計量認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)申請國家實驗室認(rèn)可的，實驗室認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)與計量認(rèn)證實施機(jī)構(gòu)溝通，如果檢測機(jī)構(gòu)是按照GB/T15481-2000（等同ISO/IEC17025-1999）建立的質(zhì)量體系，并按照新評審準(zhǔn)則有關(guān)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可的特殊要求通過了計量認(rèn)證，實驗室認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)以不重復(fù)評審為原則，按照簡化的程序，對這類檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行實驗室認(rèn)可。

　　7．關(guān)于計量認(rèn)證/審查認(rèn)可檢測機(jī)構(gòu)檢驗人員的資質(zhì)問題

　　對于獲得計量認(rèn)證/審查認(rèn)可的產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)或?qū)嶒炇遥渚唧w從事檢驗、測試、評定的有關(guān)技術(shù)人員和相關(guān)技術(shù)管理人員，應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)知識和資格。除國家已經(jīng)開展執(zhí)業(yè)資格注冊考試的領(lǐng)域（珠寶、棉花）以外，國家認(rèn)監(jiān)委將配合國家質(zhì)檢總局在其他專業(yè)領(lǐng)域逐步進(jìn)行試點，各省局可以根據(jù)本省工作實際情況，在有關(guān)行業(yè)部門的配合下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的檢驗、測試人員的上崗資格評審工作。有關(guān)工作情況及問題應(yīng)及時向國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委報告。

　　以上規(guī)定，請遵照執(zhí)行。

　　二○○二年六月十八日