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北京中健天行醫(yī)藥--深度解析美國FDA新膳食成分(NDI)

2022-08-16



2016年8月,美國FDA在其官網(wǎng)發(fā)布了新膳食成分(NDI)備案指南修訂草案。這一草案基于2011年奧巴馬簽署FSMA之后FDA出臺的第一版NDI備案指南所推出的修訂版。

近期很多企業(yè)咨詢申報(bào)進(jìn)口新食品原料,我們發(fā)現(xiàn)NDI常常被問到并且容易有誤解,在此做一總結(jié),幫助大家快速了解,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

01

什么是新膳食成分NDI?

 

 

NDI是“New Dietary Ingredient”(新膳食成分)的縮寫。根據(jù)美國聯(lián)邦食品藥品化妝品法案,膳食成分包括以下幾種:

1)維生素

2)礦物質(zhì)

3)草本植物或其他植物

4)氨基酸

5)被用于補(bǔ)充日常膳食來增加總膳食攝入量的物質(zhì)

6)上述原料的濃縮液、代謝物、組分、提取物或混合物 

新膳食成分是一種在1994年10月15日之前未在美國境內(nèi)上市的膳食成分。

 

02

新膳食補(bǔ)充劑上市要求?

 
 

 

根據(jù)美國聯(lián)邦食品藥品化妝品法案第413(a)(2)部分(21 U.S.C. 350b(a)(2))部分,生產(chǎn)商或經(jīng)銷商必須對即將使用的新膳食成分于上市前75天提交資料至FDA進(jìn)行強(qiáng)制備案(Notification)。提交的材料應(yīng)盡可能使FDA作出“可保證產(chǎn)品足夠安全”的結(jié)論。

 

03

如何判斷一種物質(zhì)是否為NDI?

 
 

 

NDI通知的核心問題是判斷原料是否屬于NDI。目前美國官方并未發(fā)布“已用于膳食補(bǔ)充劑的原料清單”,盡管有行業(yè)協(xié)會發(fā)布過類似的清單,但這些清單并未獲得FDA認(rèn)可。產(chǎn)品的生產(chǎn)商/經(jīng)銷商需要自行判斷產(chǎn)品原料是否符合NDI備案的要求。

 

04

提交NDI通知的備案主體是誰?

 
 

 

新膳食成分的生產(chǎn)商/經(jīng)銷商、含有新膳食成分的膳食補(bǔ)充劑的生產(chǎn)商/經(jīng)銷商。
 

05

申報(bào)NDI備案需要提交什么信息?

 
 

 

1)對于新膳食成分以及對應(yīng)的膳食補(bǔ)充劑的完整的鑒別和組分描述;

2)關(guān)于判定該物質(zhì)屬于新膳食成分結(jié)論的討論;

3)關(guān)于推薦使用情形或標(biāo)簽建議內(nèi)容的描述,或者如果沒有特別的使用情形或標(biāo)簽建議,該補(bǔ)充劑的一般使用情形;

4)解釋該物質(zhì)備案申請中使用歷史或其他安全性證據(jù)如何證明5)含有該新膳食成分的膳食補(bǔ)充劑可以合理地被認(rèn)為是安全的結(jié)論

 

06

NDI通知需要包含哪些信息?

 
 

 

根據(jù)美國聯(lián)邦法規(guī),通知中必須包含以下信息:

1)含有NDI的膳食補(bǔ)充劑或NDI的生產(chǎn)商/經(jīng)銷商的名稱和完整地址;
2)上市前NDI的名稱,包括任何草藥或其他植物的拉丁名稱 (含作者) ;
3)含有NDI的膳食補(bǔ)充劑或膳食補(bǔ)充劑的描述,包括NDI在膳食補(bǔ)充劑中的水平;在膳食補(bǔ)充劑的標(biāo)簽中推薦或建議的使用條件,或者如果在膳食補(bǔ)充劑的標(biāo)簽中沒有推薦或建議的使用條件,則為膳食補(bǔ)充劑的一般使用條件;
4)使用歷史或其他安全證據(jù)表明,當(dāng)在膳食補(bǔ)充劑標(biāo)簽中推薦或建議的條件下使用時(shí),可以合理地預(yù)期膳食成分是安全的,包括對已發(fā)表文章或其他證據(jù)的引用,這些證據(jù)是經(jīng)銷商或制造商得出結(jié)論認(rèn)為新膳食補(bǔ)充劑是安全的依據(jù)。凡為支持通知而提供的已公布信息,應(yīng)附上參考資料的復(fù)印件。如果提交的材料有任何部分是外語的,應(yīng)附有準(zhǔn)確完整的英文譯文;
5)含有NDI的膳食補(bǔ)充劑的生產(chǎn)商/經(jīng)銷商指定人員的簽名。
 

07

NDI申報(bào)后,通知會公開產(chǎn)品信息?

 
 

 

FDA在收到企業(yè)提交的NDI通知資料后會進(jìn)行保密處理90天。90天期滿后,美國FDA將在公共信息平臺進(jìn)行發(fā)布,但涉及到商業(yè)秘密或其他機(jī)密信息除外。FDA明確表示,企業(yè)可以向FDA遞交要求FDA保密的“NDI主文件”,包括生產(chǎn)工藝,規(guī)格指標(biāo)等都可以收入其中。FDA不會將其公布在網(wǎng)站上,而且其他企業(yè)若想援引該NDI備案中的資料必須得到企業(yè)的書面授權(quán)。

 

08

傳統(tǒng)中藥做新藥申請,是否還能能申請NDI?

 
 

 

企業(yè)可以先申請NDI,后申報(bào)新藥;但反之則不被允許。此次FDA指南中也提到如果在新藥申請生效前某成分有食品或膳食補(bǔ)充劑的使用記錄,企業(yè)可以申請NDI的。另外,指南還特別就某些成分作為傳統(tǒng)藥物使用歷史進(jìn)行說明。認(rèn)為一種物質(zhì)在傳統(tǒng)藥物中的使用歷史有助于建立該成分在膳食補(bǔ)充劑里安全性的合理預(yù)期。這對我國廣大中藥企業(yè)來說,是非常利好的消息。眾所周知,中藥作為“藥品”出口到美國和歐洲市場,面臨著嚴(yán)苛的審批要求,通常需要幾年甚至十幾年的時(shí)間及大量的資金投入。相較而言,通過美國FDA新營養(yǎng)成分(NDI)注冊的形式進(jìn)入美國主流保健品市場則是一種更為經(jīng)濟(jì)和快速的方式,同時(shí)也可為長期的藥品申報(bào)奠定基礎(chǔ)。
 

09

某品種進(jìn)行NDI備案,其他企業(yè)是否還需要申請?

 
 

 

根據(jù)聯(lián)邦食品藥品化妝品法案413(a)(2)部分(21 U.S.C. 350b(a)(2)),某膳食補(bǔ)充劑將被視作摻假,除非…… 膳食補(bǔ)充劑成分或產(chǎn)品的生產(chǎn)商或經(jīng)銷商在上市前至少75天提交NDI備案指南中特別強(qiáng)調(diào),生產(chǎn)商或經(jīng)銷商必須就自己的膳食成分以及相應(yīng)的使用條件進(jìn)行備案,否則就視作摻假。而企業(yè)如果想要援引其他企業(yè)的NDI備案,必須依賴公開信息(一般企業(yè)的生產(chǎn)工藝等信息都是技術(shù)秘密不能公開獲得),或者獲得該企業(yè)的書面授權(quán)。此外,任何生產(chǎn)工藝的變更都可能造成成分特性的改變而需要重新申請NDI。面向美國市場的膳食成分的生產(chǎn)商和經(jīng)銷商需要重新認(rèn)真審視自己的品種的法規(guī)符合性了。

 

新食品原料的申報(bào)周期與安全性評估以及申報(bào)資料標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的準(zhǔn)備密切相關(guān),應(yīng)在申報(bào)之前進(jìn)行預(yù)評估,以避免出現(xiàn)不屬于申報(bào)范疇,多次延期審查以及不予行政許可的情況。歡迎申報(bào)企業(yè)來電與我們交流,我們有豐富的新食品原料成功申報(bào)經(jīng)驗(yàn),會對申報(bào)的新食品原料進(jìn)行全面評估及分析,提供經(jīng)濟(jì)、可行、保障的申報(bào)方案。

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