饒科亮委員:

　　現(xiàn)對(duì)您提出的第1039號(hào)政協(xié)提案《關(guān)于盡快制定元寶楓茶貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)的建議》提出以下辦理意見(jiàn):

　　一、元寶楓相關(guān)產(chǎn)品作為普通食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批情況

　　根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于批準(zhǔn)元寶楓籽油和牡丹籽油作為新資源食品的公告》(2011年第9號(hào)),2011年3月22日,原衛(wèi)生部已批準(zhǔn)元寶楓籽油作為新資源食品,可按規(guī)定在普通食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十七條“利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織審查;對(duì)符合食品安全要求的,準(zhǔn)予許可并公布;對(duì)不符合食品安全要求的,不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由”之規(guī)定,利用元寶楓相關(guān)其他產(chǎn)品生產(chǎn)食品,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家衛(wèi)生健康委提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。

　　二、制定元寶楓茶地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況

　　1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十七條規(guī)定:“利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織審查;對(duì)符合食品安全要求的,準(zhǔn)予許可并公布;對(duì)不符合食品安全要求的,不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由”;

　　2、依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十九條規(guī)定:“對(duì)地方特色食品,沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定后,該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。”

　　因此,生產(chǎn)元寶楓茶,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家衛(wèi)生健康委提交安全性評(píng)估材料;在沒(méi)有元寶楓茶食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)前提下, 可向省衛(wèi)健委申報(bào)制定元寶楓茶食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、元寶楓相關(guān)產(chǎn)品作為保健食品、特醫(yī)食品生產(chǎn)審批情況

　　根據(jù)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第31號(hào))、《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第22號(hào))第五條“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)保健食品注冊(cè)管理”。《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第24號(hào))第五條“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的注冊(cè)管理工作”。《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第24號(hào))第七條“保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等食品的生產(chǎn)許可,由省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)”。目前,保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé),保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)許可由省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)。申請(qǐng)生產(chǎn)以元寶楓為原料的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品需先向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局提交申請(qǐng)注冊(cè)材料,取得國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局頒發(fā)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)批準(zhǔn)證書(shū)后,再向省市場(chǎng)監(jiān)管局提交申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)許可材料,取得食品生產(chǎn)許可后,方可從事保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)。

　　四、下一步工作

　　下一步,我局將繼續(xù)堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重,進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委省政府“簡(jiǎn)政放權(quán)”要求,為擬申請(qǐng)以元寶楓為原料的食品生產(chǎn)企業(yè)提供政策宣貫和技術(shù)指導(dǎo),幫助企業(yè)提升食品安全管控水平,加快食品生產(chǎn)許可審批進(jìn)度,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品早日投放市場(chǎng)。