上海市市場監督管理局近日發布公告稱，受中國國家市場監督管理總局委托，上海市市場監管局對第五屆中國國際進口博覽會參展企業在展區內展示銷售的進口嬰幼兒配方乳粉產品配方、進口特殊醫學用途配方食品(特定全營養配方食品除外)、進口保健食品等產品(上述三類產品以下統稱“進口特殊食品”)行使注冊審批權，辦理臨時許可批件。

　　據介紹，上海市市場監管局已發布《上海市市場監督管理局關于第五屆中國國際進口博覽會參展企業申請辦理進口特殊食品產品臨時許可等有關事項的公告》。

　　公告明確了臨時許可的品種范圍。參展的進口嬰幼兒配方乳粉、進口特殊醫學用途配方食品、進口保健食品等特殊食品，未取得國家市場監督管理總局產品注冊證書或備案憑證的，按要求辦理臨時許可。

　　針對臨時許可的辦理程序，公告指出，參展企業申請辦理臨時許可的，在展會前向上海市市場監督管理局提交臨時許可申請書，并提供相關申請材料。對于已經獲得第四屆中國國際進口博覽會進口特殊食品臨時許可的參展特殊食品，辦理第五屆中國國際進口博覽會進口特殊食品臨時許可時，需要提供申請人主體資質證明文件、說明書和標簽樣稿，可免于提供產品檢驗報告、產品配方設計和生產工藝等附件材料。

　　關于臨時許可批件的使用期限，公告提出，臨時許可批件使用時間限于展會期間，并可在海關特殊監管區域或保稅物流中心(B型)延長使用6個月。

　　此外，公告對參展特殊食品管理也做了明確規定。根據中國商務部跨境電商管理相關規定，對參展進口特殊食品按照個人物品進行管理，消費者在現場可以通過跨境電商平臺下單購買，但不允許現場提貨、交易及試吃，產品安全性風險按照跨境電商有關規定執行。

上海市市場監督管理局關于第五屆中國國際進口博覽會參展企業申請辦理進口特殊食品產品臨時許可等有關事項的公告

　　受國家市場監督管理總局委托，上海市市場監督管理局對第五屆中國國際進口博覽會參展企業在展區內展示銷售的進口嬰幼兒配方乳粉產品配方、進口特殊醫學用途配方食品（特定全營養配方食品除外）、進口保健食品等產品（上述三類產品以下統稱“進口特殊食品”）行使注冊審批權，辦理臨時許可批件。為服務中國國際進口博覽會參展企業申請獲得上述臨時許可批件，現將有關事項公告如下：

一、辦理依據

　　1．《中華人民共和國食品安全法》；

　　2．《中華人民共和國食品安全法實施條例》；

　　3．《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》；

　　4．《特殊醫學用途配方食品注冊管理辦法》；

　　5．《保健食品注冊與備案管理辦法》；

　　6．國家市場監督管理總局關于第五屆中國國際進口博覽會特殊食品銷售保障工作相關要求。

二、辦理事項

　　在第五屆中國國際進口博覽會展區內展示銷售的進口特殊食品，未取得國家市場監督管理總局產品注冊證書或備案憑證的，按下列要求辦理臨時許可或信息登記。已經取得國家市場監督管理總局產品注冊證書或備案憑證的不需要辦理臨時許可。

　　1．在展區內展示銷售的、尚未取得我國嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊證書的進口嬰幼兒配方乳粉，辦理臨時許可；

　　2．在展區內展示銷售的、尚未取得我國特殊醫學用途配方食品產品注冊證書的進口特殊醫學用途配方食品（特定全營養配方食品除外），辦理臨時許可；

　　3．在展區內展示銷售的、納入進口保健食品注冊或備案范圍的、尚未取得我國保健食品產品注冊證書或備案憑證進口保健食品，辦理臨時許可；

　　4．在展區內展示銷售的、所屬國家或地區已準許上市銷售、具有功能聲稱的其他進口食品，辦理信息登記。

三、辦理程序

（一）臨時許可

　　1．參展企業申請辦理臨時許可的，在展會前向上海市市場監督管理局提出臨時許可申請，提交《第五屆中國國際進口博覽會進口嬰幼兒配方乳粉產品配方臨時許可申請書》（附件1）或《第五屆中國國際進口博覽會進口特殊醫學用途配方食品臨時許可申請書》（附件2）或《第五屆中國國際進口博覽會進口保健食品臨時許可申請書》（附件3）和相關申請材料。對于已經獲得第四屆中國國際進口博覽會進口特殊食品臨時許可的，可以免于提供附件1—3中要求的“所附材料3—6”；

　　2．上海市市場監督管理局在收到申請材料后3個工作日內出具受理（或不予受理）通知書或補正材料通知書；

　　3．上海市市場監督管理局在受理后5個工作日內組織審評審批（免于境外現場核查），并作出是否準予臨時許可的決定。準予臨時許可的，頒發臨時許可批件。

（二）信息登記

　　1．參展企業申請辦理具有功能聲稱的其他進口食品信息登記的，填寫《第五屆中國國際進口博覽會具有功能聲稱的其他進口食品信息登記申報表》（附件4），在展會前向上海市市場監督管理局提交。

　　2．上海市市場監督管理局在收到申請材料后5個工作日內發放信息登記憑證。

四、受理時間和地點

　　1．受理時間：2022年10月12日—2022年11月4日。

　　2．受理地點：上海市市場監督管理局政務服務大廳（肇嘉浜路301號一樓，電話：021-64220000轉行政服務大廳）。

　　3．咨詢電話：021-64220000轉2517、2515、2519分機。

　　4．聯系郵箱：shtsspc＠163.com。（鼓勵參展企業以電子資料形式提交申請材料，發至聯系郵箱）

五、其他事項

　　1．臨時許可批件使用時間限于展會期間，使用范圍僅限于展區內及辦理參展相關手續使用；臨時許可批件可在海關特殊監管區域或保稅物流中心（B型）延長使用6個月。

　　2．獲得臨時許可批件的進口特殊食品，在其包裝上可免于標注臨時許可號。

　　3．根據商務部跨境電商管理相關規定，對參展進口特殊食品按照個人物品進行管理，消費者在現場可以通過跨境電商平臺下單購買，但不允許現場提貨、交易及試吃，產品安全性風險按照跨境電商有關規定執行。